一个好的基本面对于鼓励外国机构和个人更多地使用和持有人民币的关键。
五是外部风险冲击应对及时有效，金融体系保持较强韧性。第四，强监督强监管的良好氛围基本形成。
二是深化金融供给侧结构性改革，牢固树立以客户为中心、以市场为导向的理念，培育发展更多专业化特色化金融机构，进一步开发符合人民群众需要的银行产品，规范发展第三支柱养老保险等保险服务。行政村已基本实现基础金融服务全覆盖。严格执行公私分开、履职回避和监管问责，2020年银保监系统共纪律处分164人。2017年至2020年，银行业和保险业总资产年均增速分别为8.3%和11.4%，大体只有2009年至2016年间年均增速的一半。女士们、先生们，同志们、朋友们，大家上午好。
截至2020年末，人民币贷款比年初增加19.6万亿元，累计对6.6万亿元贷款实施延期还本付息，在5个试点省市发放应急贷款242.7亿元，全年实现向实体经济让利1.5万亿元目标，有力支持复工复产和六稳六保。积极助力打赢脱贫攻坚战，三年以来，全国累计发放精准扶贫贷款9.2万亿元，涉农扶贫保险累计提供风险保障3.5万亿元。与时俱进地推进监管改革 资本市场是充满发展动能和创新活力的市场。
资产管理业务在最近几年发展迅速，同时也形成了灰犀牛式的风险，累积了这方面的教训。国际证监会组织（IOSCO）为资本市场监管设定了三个基本目标：保护投资者，保证市场的公平、有效和透明，减少系统性风险。监管的存在取决于市场，没有市场，监管没有单独存在的意义。首先需要在不同运行和监管规则之中总结经验，判断是非，选优汰劣，在认识客观规律的基础上，摒弃部门利益，寻求优化式收敛，以优化引领规则制定和分工合作，并加快这一进程，以形成合理有效的监管架构。
从资本市场的发展历程看，重大危机之后，监管体制都会进行亡羊补牢式的调整。我们应当在消化国际证监会组织的原则与准则、把握和遵循市场规律的基础上，沿着市场的肌理，庖丁解牛，加强专业化建设，注意发挥功能监管和行为监管的作用。
而在我国，这涉及银行、保险、信托、证券、基金、私募等多张牌照和多个监管部门。随着经济的发展和居民财富的增加，我国以间接融资为主的金融结构也在随之变化，资本市场重要性越发突出。这也将降低监管成本，减少监管套利。资本市场监管的优化方面还有很多工作可做，任重道远，不能停步。
监管目标的清晰化 目标决定方向。各国监管体系的外在表现形式可能不尽相同，但是遵循统一的逻辑和原则，逻辑不一致就会产生监管套利和市场扭曲。而且，监管代位会挤出市场机制，抑制市场机制的完善，这加大了向市场经济转轨的阻力。新兴市场容易出现监管目标在行业主管和外部监管间的冲突，以及在监管优先和发展优先之间的抉择，难免陷入顾此失彼的困境。
资本市场是多层次的市场，直接融资的种类丰富多样，市场主体数量庞大，在直接融资中发挥的作用也各不相同。防范和减少资本市场的负外部性是建立资本市场监管的初心之一。
随着市场力量的壮大和市场机制的完善，监管部门目标内在冲突的矛盾越来越突出。监管制度的成本收益比如何，是否束缚了市场的健康发展，是否存在制度性寻租问题，一些已经在法律法规上取消的审批制度，是否在落实环节打了折扣，都需要警惕和审视。
监管目标应避免出现利益冲突。随着机构和市场的发展，市场自身的发展动力逐步形成，监管部门在市场发展问题上很难比市场主体更高明。由于历史和体制的渊源，我们的监管部门较为熟悉和擅长对间接融资类简单金融产品及交易的监管，而对复杂、创新产品及其交易的规律还在学习和认识之中，有时会习惯性地在金融市场监管中排斥复杂产品和跨界运作。监管既要防范资本市场的负外部性，也要避免或尽量减少对市场主体的替代。为此，监管的创新与优化需要我们不断学习和适应新的业务，并以目标为导向不断评估现行的监管规则、工具和技术。不当的监管体系易导致官僚作风和文牍主义，增加市场成本，出现寻租行为，导致监管俘获和监管失灵。
监管如果落后于创新太多，金融危机的种子就会萌生。当然，监管也不能无限扩张，走向自我为中心。
随着我国资本市场规模和复杂度的提升以及金融科技的领先应用，国内独有或缺乏先例的问题及风险正在不断涌现65岁以上人口的年均增长率，从2000年的大约1.53%，发展到2019年的5.65%，老龄人口的增加速度越来越快，中国人口老龄化的趋势更加明显。
近几年来，为解决国民养老的问题，国家相关部门持续出台指导政策，扶持养老金融市场的发展。由于企业职业年金覆盖面不足，个人储蓄养老保险处于试点阶段，中国养老保障体系主要依靠第一支柱。
另一方面，还需要发展权益和另类投资，对相应产品提供税收优惠，优化发行和审批流程，为长期资金的入市提供良好环境。人类寿命的不断提升，是经济社会发展的重要成果，不过，在长寿时代到来时，同样需要经济资源配置的创新，来主动适应长寿时代的现实需求，这就自然需要在长寿时代积极推动金融创新。中国养老金体系正在从依赖第一支柱逐渐转变为三支柱均衡发展，可以预见中国长寿时代的金融创新重点在第二、三支柱。也就是说，中国自从21世纪开始就已经进入老龄化社会的圈子。
现有的框架中，中国养老金体系由三大支柱构成。为了推动长期资金入市，一方面，需要优化顶层设计，确立对长期资金管理人业绩评价、风险评估和后续考核的机制，以提升管理效率。
从期限类型上来看，养老金属于长期资金。第三支柱为个人储蓄性养老保险，包括个人储蓄和商业保险等。
第一支柱为基本养老保险，主要包括城镇企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。第二支柱为企事业单位提供的企业年金和职业年金。
人口结构长寿化，必然需要相应完善老龄金融服务，养老金融应运而生。2001年中国65岁以上人口占比第一次迈入7%的水平，根据联合国对老龄化社会的定义，60周岁及以上人口占比超过10%或者65周岁及以上人口超过7%，即为老龄化社会。从国际经验来看，绝大多数国家的养老基金经过改革后，基本上采用市场化投资运营方式。在退休后颐养天年是长寿时代到来时老百姓考虑的头等大事，这不仅有赖于政府对养老金制度的持续完善，更需要专业的投资机构对养老金进行配置管理，实现保值增值的目标。
在目前的制度框架下，第一支柱为现收现付制，第二和第三支柱为积累制。进入 巴曙松 的专栏 进入专题： 金融创新 。
从全球养老金改革趋势来看，长寿时代的金融创新主要围绕个人账户制下的积累制展开。从世界范围来看，长寿时代的金融创新主要可分为以个税递延为改革方向的制度设计创新，以金融机构为主导的投资方式创新，以及以智能投顾为代表的金融科技的广泛应用。
长期资金入市需要寻找长期资产，需要从全球范围内选择优秀标的。根据世界银行的预测，中国到2050年老龄人口占比将达到26.9%，这已经达到了深度老龄化的水平。
